Антимонопольний комітет вимагає від Хмельницької міськради виправити порушення у роботі з забудовниками

Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України виявило ознаки порушень конкурентного законодавства у діях Хмельницької міської ради. За результатами проведеного дослідження із залучення суб’єктів господарювання до пайової участі та розгляду листа Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області, Відділення встановило, що Порядком участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, затвердженим рішенням дев’ятої сесії Хмельницької міської ради від 17.12.2008 року №23 (із змінами та доповненнями) були визначені випадки, у яких замовники не залучаються до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Хмельницького. Зокрема, до пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького не залучаються замовники у разі здійснення будівництва: – об’єктів комплексної забудови територій, що здійснюється на конкурсній основі; – об’єктів енерго-, тепло-, газо-, водопостачання (за виключенням усіх видів автозаправних станцій); – окремо стоячих гаражів поза межами гаражних масивів. Цей перелік не відповідає вимогам Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Дії міської ради містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних дій органів місцевого самоврядування, якими встановлюються не передбачені законами України обмеження самостійності підприємств. Крім того, Відділення з’ясувало, що Хмельницька міська рада передала в оренду земельну ділянку за адресою м. Хмельницький, вул. Кармелюка, 3-В, в рамках державно-приватного партнерства для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку ТОВ «Трансміськбуд», без проведення відповідного конкурсу, як це передбачено чинним законодавством. Згідно з договором в рамках державно-приватного партнерства на будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Кармелюка, 3-В, від 06.12.2016 у розділі «Обов’язки та права» визначено ТОВ «Трансміськбуд» проводити будівництво через фонд фінансування будівництва, ЖБК, тощо. Тобто суб’єкт господарювання – забудовник позбавлений можливості обирати оптимальний для нього спосіб ведення будівництва та здійснювати продаж нерухомості (квартир) безпосередньо «від забудовника», що може призвести до обмеження його самостійності, яке не передбачене законами України. За вказаними ознаками порушення Відділення розпочало розгляд справ. Як повідомлялось раніше, у листопаді 2016 року Відділення зобов’язало Хмельницьку міську раду внести зміни до кваліфікаційних умов з метою забезпечення участі у конкурсах усіх претендентів, які мають на це законні права. Встановлені міською радою кваліфікаційні вимоги суттєво обмежують коло потенційних учасників конкурсу «На визначення приватного партнера для укладення договору у рамках державно-приватного партнерства на будівництво багатоквартирних житлових будинків» у місті Хмельницькому. Суб’єкти господарювання, які протягом останніх трьох років не приймали участь у будівництві багатоквартирних житлових будинків в м. Хмельницькому у якості замовника або генпідрядника та не мають більше 3-річного досвіду роботи на ринку будівництва на території міста Хмельницького, заздалегідь були позбавлені можливості прийняти участь у такому конкурсі та/або будуть не допущені до нього. На виконання вимог Відділення виконавчий комітет Хмельницької міської ради підготував проект рішення «Про внесення змін в рішення сьомої сесії міської ради від 20.07.2016 №61», який після необхідних погоджень має бути розглянутий на засіданні сесії Хмельницької міської ради.

Інформація ТВ АМКУ у Хмельницькій області.